Americký akční plán pro umělou inteligenci je tady! Cesta k technologické dominanci

Dne 23. července 2025 publikovala administrativa prezidenta Donalda J. Trumpa více než 20stránkový America’s AI Action Plan. Jde o nejucelenější vládní strategii, jakou kdy Spojené státy k umělé inteligenci představily. Dokument definovaný třemi pilíři (inovace, infrastruktura, diplomacie a bezpečnost) má ambici „zajistit nepopiratelnou globální technologickou dominanci USA“ . Pro český veřejný i soukromý sektor představuje plán cenné zrcadlo. Odhaluje, kam se bude posouvat americký technologický trh, jaké standardy a regulace lze čekat a kde vzniknou nové příležitosti i tlaky na evropské hráče.

Kompletní politický rámec

Spojené státy americké se podle nové vládní strategie nachází uprostřed „závodu o dominanci v oblasti umělé inteligence“ – závodu, jehož výsledek podle slov autorů rozhodne o ekonomickém a vojenském postavení států v příštích desetiletích. Plán tak slouží jako komplexní politický rámec zaměřený na podporu AI inovací, budování infrastruktury a posílení mezinárodní AI diplomacie.

Plán stojí na třech pilířích:

1. Zrychlení AI inovací
2. Vybudování americké AI infrastruktury
3. Lídrovství v mezinárodní AI diplomacii a bezpečnosti

Pilíř I: Zrychlení AI inovací

Deregulace a podpora soukromého sektoru

Administrativa otevřeně odmítá předchozí regulační přístup Bidenovy vlády. Prezident Trump již v prvních dnech úřadu zrušil výkonný příkaz č. 14110 a nahradil jej výnosem č. 14179 „Odstranění překážek americkému vedení v oblasti AI“. Nový plán usiluje o:

• odstranění federální byrokracie,
• odepření financí státům s přísnými AI regulacemi,
• revizi vyšetřování FTC ohledně AI firem.

„AI je příliš důležitá na to, aby byla v této fázi zardoušena byrokracií.“

Ochrana svobody slova a amerických hodnot

USA podle plánu nesmí dovolit, aby vládou pořízené AI modely podporovaly „ideologické agendy“. Například:

• budou přepracována pravidla NIST pro řízení rizik tak, aby neodkazovala na témata jako klimatická změna, DEI nebo dezinformace,
• budou zakázány vládní nákupy AI modelů s „top-down ideologickou zaujatostí“.

Podpora open-source modelů

Plán vyzdvihuje otevřenost modelů jako klíčový geostrategický faktor:

• podporuje otevřený přístup k výpočetnímu výkonu pro startupy a akademii,
• buduje základy pro Národní AI výzkumný zdroj (NAIRR),
• navrhuje finanční trhy s výpočetní kapacitou, obdobně jako spotové trhy s komoditami.

AI adopce a pracovní trh

Bariérou není technologie, ale adopce. Vzniknout mají:

• AI sandboxy a centra excelence napříč USA,
• doménově specifické iniciativy (zdravotnictví, energetika, zemědělství),
• průběžná srovnání adopce AI v bezpečnostních složkách USA a jejich rivalů.

Plán dále obsahuje rozsáhlý program AI gramotnosti a rekvalifikace pracovní síly, včetně:

• daňové podpory pro zaměstnavatele financující AI vzdělávání,
• nového výzkumného centra AI & práce,
• rychlých pilotních programů pro rekvalifikaci pracovníků.

Pilíř II: Budování americké AI infrastruktury

AI bude podle plánu vyžadovat masivní rozšíření energetické, výpočetní a datové infrastruktury.

Data centra a čipy: „Build, Baby, Build!“

USA se chtějí:

• osvobodit od „radikální klimatické ideologie“,
• zrychlit povolovací řízení pro datová centra a energetiku pomocí výjimek v rámci NEPA,
• obnovit americkou výrobu čipů bez „ideologických podmínek pro dotace“.

Energetická infrastruktura

Pro AI bude nutné:

• stabilizovat a modernizovat elektrickou síť,
• zabránit předčasnému uzavírání stávajících zdrojů energie,
• podpořit nové zdroje jako geotermální energie, štěpení i fúze.

Ochrana a kyberbezpečnost

Zvláštní důraz se klade na:

• AI-safe datová centra pro vojenské a zpravodajské účely,
• vznik AI ISAC centra pro sdílení informací o hrozbách,
• začlenění AI do stávajících incident response frameworků.

Pilíř III: Mezinárodní diplomacie a bezpečnost

Plán definuje AI jako nástroj geopolitického vlivu a klade důraz na „export americké AI do spřátelených zemí“.

Export AI a standardů

• USA vytvoří exportní balíčky zahrnující hardware, modely, software i aplikace,
• budou prosazovat americké standardy AI v mezinárodních organizacích.

Omezování Číny a kontrola exportu

• plán počítá s dohledem nad exportem výkonných čipů do rizikových zemí,
• chce uzavírat mezery v exportních kontrolách (např. subsystémy pro výrobu čipů),
• zahrnuje i plurilaterální kontrolní režimy mimo tradiční dohody.

AI a národní bezpečnost

• plán podporuje evaluace frontier modelů z hlediska rizik (např. bio, kyber, CBRN),
• USA chtějí být první, kdo odhalí rizika dříve, než je využijí protivníci.

Shrnutí: Amerika chce dominovat za každou cenu

Americký AI Action Plan je komplexní, ale ideologicky silně vyhraněný dokument. Vyznačuje se:

• důrazem na deregulaci a průmyslovou suverenitu,
• bojovnou rétorikou vůči Číně a „ideologickým agendám“,
• vírou v technologický determinismus jako zdroj prosperity

Z pohledu České republiky a Evropy je tento dokument důležitý nejen jako ukázka amerického směru, ale i jako výzva k vlastní strategické akci. USA si totiž stanovily jasný cíl: dominovat AI – a udělat pro to vše, co bude třeba.

Stanovisko České asociace umělé inteligence

Česká asociace umělé inteligence (ČAUI) vnímá tento dokument jako výrazný geopolitický signál a zároveň jako výzvu k hlubší evropské i české reflexi. USA v plánu otevřeně deklarují ambici získat a udržet technologickou dominanci v oblasti AI a tím určovat globální standardy. Tento přístup je podpořen nejen masivní investicí do výzkumu a průmyslu, ale i rozsáhlou deregulací, která má urychlit inovace a umožnit soukromému sektoru volnější prostor k experimentování. Na rozdíl od evropského důrazu na regulaci volí americká strategie cestu rychlosti, průmyslové soběstačnosti a geopolitického vlivu.

„AI politika dnes není pouze otázkou digitalizace, ale zasahuje do průmyslu, energetiky a obrany. Spojené státy se chtějí stát hlavním exportérem celého AI ekosystému od čipů po modely. A aktivně formovat globální pravidla. To bude mít dopad na technologickou suverenitu všech zemí včetně České republiky,“ komentuje akční plán Lukáš Benzl, ředitel České asociace umělé inteligence. „Doporučuji, aby Česká republika i Evropská unie vnímaly AI jako strategickou prioritu. Je třeba skutečně naplnit evropský akční plán AI Continent, budovat konkurenceschopnou AI infrastrukturu, posilovat evropskou AI diplomacii a rozvíjet vlastní otevřené AI modely. Komise by měla přehodnotit tempo a komplexnost regulace. Jsem rád, že právě ČR je lídrem iniciativy bojující za odklad zatím neaktivních částí nařízení AI Act,“ dodává.

Česká asociace umělé inteligence bude americký plán dále analyzovat a diskutovat s partnery napříč sektory.